政策 | 河北省体育发展“十三五”规划

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7月29日，河北省体育局官网公布了河北省体育成长“十三五”计划。文中提到：加大冬季活动提高力度，打造冰雪活动大省，到达《河北省冬季活动成长计划（2015-2022年）》提出的目标，全省经常加入冬季项目健身生齿比例到达40%、3000万人次以上，张家口、承德等条件好的地域到达50%、450万人次以上；力图到2020年，全省体育产业总范围冲破1500亿元，体育产业增加值在国内生产总值中的比重到达1%以上，体育消耗额占人均居民可安排支出比例跨越2.5%。

全文以下：

“十三五”期间，是周全建成小康社会的关键期间，也是我省体育成长的严重计谋机遇期。为复兴河北体育、扶植体育强省，按照国家体育总局《体育成长“十三五”计划》、《河北省百姓经济和社会成长第十三个五年计划纲领》，连系经济新常态下我省体育成长面临的新情势、新使命、新要求，制定本计划。

本计划是省级“十三五”专项计划之一，是“十三五”期间全省体育奇迹和体育产业成长的纲领性文件。

一、“十二五”期间体育成长成就

（一）大众体育获得丰富功效。贯彻落实国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（2011—2015年）》，制定落实《河北省全民健身实施计划》（冀政〔2011〕60号），全省公共体育办事系统不竭完善，大众体育奇迹兴旺成长。

到2015年，全民健身构造收集慢慢健全，省级体育协会43个，市级体育协会350个，县级体育总会171个。全民健身指导收集慢慢强大，社会体育指导员7万余名。市县村落四级公共体育健身场地设备收集慢慢建成，全省50.3%的区县建有全民健身活动中心，100%的城市街道（乡镇）、70%的社区、63%的行政村建有便利、适用的体育健身设备。

“环京津体育健身休闲圈”建成89个全民健身户外基地。崇礼滑雪、邯郸太极拳、沧州武术等特点健身品牌活动影响力日益增大。全省经常加入体育锻炼人数达2539万人，占生齿总数34.2%，百姓体质测定及格达标的人数比例到达86.4%。

（二）竞技体育气力稳步提升。五年来，我省运带动共获得天下冠军42个，全国冠军43个。其中，2012年伦敦奥运会获得3枚奖牌；2013年十二届全运会获得6枚金牌、10枚银牌和28枚铜牌；2014年仁川亚运会获得12枚金牌、7枚银牌、3枚铜牌，金牌数创历史记录。

成功举行第十四届省运会，范围和参赛人数居历届之首。足球职业化成长获得历史性进步，石家庄永昌、河北华夏幸运两支足球俱乐部挺进中超联赛，河北女足进入女超联赛。结合北京市成功申办2022年第24届冬奥会，建立了冬季活动项目治理中心，组建了冬季项目活动队，制定了《河北省冰雪活动计划（2015—2022年）》，冰雪活动大省扶植周全启动。

青少年后备人材培育系统深入完善，体教连系进一步增强，全省青少年运带动注册人数到达29468人，建立了青少年专业练习治理中心，扶植国家级高水平后备人材基地15个、省级高水平后备人材基地10个、国家级传统校19所、省级传统校188所，国家级青少年体育俱乐部191个，国家级青少年户外体育活动营地6个。

（三）体育产业成长初具范围。河北省群众政府制定出台了《关于加速成长体育产业的实施定见》、《关于扶持体育产业成长的告诉》、《关于加速成长体育产业促进体育消耗的实施定见》，体育产业政策不竭完善。体育产业范围慢慢扩大，2015年，河北省体育产业总范围289亿元，全省有体育用品制造企业293家，体育用品销售企业320家，体育办奇迹经营单元5600家，体育产业从业人数近20万人。全省体育彩票销售实现跨越式增加，五年累计销售287.27亿元，比“十一五”增加近2.5倍。

（四）活动场地扶植强力推动。全省累计建成各类活动场地6.48万个，均匀每万人具有活动场地8.83个。活动场地修建面积到达2199. 7万平方米，场空中积到达10265.6万平方米。

省投资30亿元的河北奥体中心开工扶植（包括6万座活动场、体育馆、泅水跳水馆、网球中心和综合练习馆等场馆）。各地活动场地扶植步伐加速，沧州体育中心、承德体育中心、邢台市七里河健身绿道、廊坊市环城奥林匹克公园等一批大中型活动场地相继完工，活动场地根本设备获得改良。

（五）体育保障工作获得新进步。体育行政治理体制鼎新进一步深化，制定实施了《河北省体育局处事公然制度》、《河北省体育局严重行政决议治理制度》、《河北省体育局行政法律义务制及相关配套制度》等标准性文件，依法治体水平不竭进步。

出台了《关于进一步增强运带动文化教育和运带动保障工作的实施定见》，运带动进修进修、技术培训、失业安置的路子进一步拓宽。体育科研和医疗保障水平进一步提升，体育宣传力度不竭增强，体育对交际换有用展开，京津冀体育协同成长起步杰出，党风廉政和体育行风扶植深入推动，有用促进和保障了体育成长。

二、“十三五”期间河北体育面临的机遇与应战

（一）严重成长机遇

——全民健身和健康中国扶植的国家计谋机遇。国家把全民健身和健康中国扶植上升为国家计谋，把增强群众体质、进步健康水平作为底子成长方针，凸显了体育的怪异魅力和代价，指导更多大众介入体育，为体育成长打下更坚固的根本、供给更微弱的动力。

——经济成长新常态的机遇。当前，我国经济成长进入新常态，供给侧结构性鼎新向纵深推动，对河北省经济社会成长提出了新要求，为体育成长供给了新机遇。国家和省相继出台加速成长体育产业、促进体育消耗的文件，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业停止扶持，开启了新一轮体育产业成长黄金期。

——筹办冬奥会的机遇。北京携手张家口准备2022年第24届冬奥会，将加速环都城地域出格是张家口的城市化进程，促进全省经济结构调剂、生态情况治理和民闹奇迹的改良，鞭策奥林匹克活动的提高，加速全省冰雪活动成长，打造冰雪活动大省。

——京津冀体育协同成长的机遇。国家出台了《京津冀协同成长计划纲领》，为三地体育实现深度融分解长供给契机，大大拓展了全省的体育成长空间，势必有用鞭策各类体育资本在京津冀间的对接，不竭提升京津冀地区体育成长的范围效益和品牌影响。

（二）首要应战

——全民健身办事系统亟待完善。各类体育协会和社会团体构造成长较为滞缓，活跃度不高。社会体育指导员队伍数目相对较少，全省每千人具有的指导员数目不敷1人，科学有用的健身指导办事亟需增强。

——竞技体育气力亟待提升。竞技体育整体气力距实现体育强省方针仍有较大差异，“三大球”等项目根本仍然亏弱，上风项目尚未构成夺金上风，竞技体育后备人材的提拔、培育和储备困难较大，成长后劲不敷，项目结构和队伍结构需进一步优化，治理运转机制有待进一步鼎新。

——体育产业体制机制亟待创新。体育市场发育水平仍然较低，体育产业整体范围偏小，体育经营单元气力不强，在百姓经济中所占比重较低，社会气力介入体育产业的渠道不畅，制约体育产业成长的体制性、机制性冲突和题目仍然比力突出。

——体育根本设备亟待增强。全省公共体育设备根本亏弱，171个县（市、区）仅建有46个县级公共活动场，86个全民健身活动中心，人均场空中积1.4平米，略低于全国均匀水平。公共活动场馆设备对外开放水平不够，运营效益和操纵率不高。

——体育融分解长亟待深化。纯真依靠政府投入、体育部分一家办体育的传统思维和做法仍然存在，难以顺应新情势下体育成长的需要，鞭策体育融分解长的力度和深度不大，体育融分解长步伐不快。

三、整体要求

（一）指导思惟

周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举成长、团结、奋斗的旗帜，对峙中心“四个周全”的计谋结构，安稳建立创新、调和、绿色、开放、同享的成长理念，落实全民健身、健康中国和京津冀协同成长国家计谋，以复兴河北体育、扶植体育强省、打造冰雪活动大省为方针，把握新常态，抢抓新机遇，突出题目导向，深化鼎新创新，扩大开放合作，出力成长体育奇迹、强大致育产业、提升体育办事供给才能，鞭策全省体育成长迈上新台阶。

（二）成长方针

到2020年，大众体育活动普遍展开，全省群众身材健康水平明显改良。冰雪活动项目实现冲破，其他活动项目水平明显进步，竞技体育综合气力明显增强。体育产业范围不竭扩大，在百姓经济中所占比重明显提升。活动场地扶植力度加大，体育成长根本加倍坚固。全省体育实现周全调和可延续成长。
首要成长目标：

——全民健身办事系统不竭完善。到2020年，全民健身活动站点数目跨越3万个，社会体育指导员注册总数到达8万名，各设区市百姓体质监测中心覆盖率到达100%，各县（市、区）百姓体质监测站覆盖率到达50%，经常加入体育锻炼的生齿比例到达38%，《百姓体质测定标准》整体及格达标率到达92%以上。

——竞技体育气力明显提升。力图在2016年里约奥运会、2018年雅加达亚运会和2020年东京奥运会等严重国际赛事中再创佳绩，实现2017年天津全运会“金牌10枚、力图12枚，奖牌总数超上届”的方针。

——体育产业加速成长。到2020年，全省体育产业总范围冲破1500亿元。体育产业增加值的年均增加速度明显快于同期经济增加速度，在国内生产总值中的比重到达1%以上。体育消耗额占人均居民可安排支出比例跨越2.5%。全省体育彩票五年累计销售500亿元。

——冰雪活动大省初步建成。到2020年，全省介入冰雪活动听口到达3000万人次以上，张家口、承德等条件好的地域到达450万人次以上。2018年平昌冬奥会有河北省运带动参赛，2020年全国冬运会夺取金牌。

——公共体育设备明显改良。到2020年，全省各类活动场地到达8.34万个以上，全省人均活动场空中积到达1.8平方米。

四、首要使命

（一）周全鞭策大众体育成长

不竭完善根基公共体育办事。实施全民健身国家计谋，加速扶植水平较高、惠及全民的根基公共体育办事系统，慢慢鞭策根基公共体育办事在地域、城乡和人群间的均等化。推动公共体育办事树模区扶植，制定结构公道、内容明白、合适现实的根基公共体育办事标准系统。

增强根基公共体育办事信息化扶植，搭建公共体育办事互联网平台，不竭提升公共体育办事的质量和效力。以《河北省全民健身实施计划（2016—2020年）》为首要抓手，落实方针使命和严重政策办法，创新全民健身构造方式、活动展开方式、办事形式。展开实施结果评价和满足度观察，以县级为重点，完善全民健身评价系统。省体育局与市、县（区）群众政府共建公共体育办事系统树模区。

根基建成大众体育构造收集。大力培育下层大众体育构造，发挥各级体育总会的焦点感化和单项体协、行业体协的主干感化，鞭策大众体育构造本身扶植，进步综合办事才能。构建大众体育自愿办事构造收集。根基建成遍及城乡、标准有序、布满活力的社会化大众体育构造收集。

普遍展开大众体育活动。创新大众体育活动的形式与内容，深入推动体育进机关、进企业、进黉舍、进社区、进农村、进家庭。打造大众体育品牌活动，进步张家口雪上活动、承德冰上活动、邢台自行车、沧州武术、邯郸太极拳、廊坊信鸽、秦皇岛轮滑、衡水马拉松和保定空竹等品牌活动的大众介入度和影响力。建立有用的专业比赛活动系统和激励机制，摸索多元主体办赛机制，促进大众体育活动普遍展开。

加大健身指导和宣传力度。拓宽社会体育指导员的成长渠道，扩大社会体育指导员范围，提升其技术和综合本质，增强科学健身指导办事。进一步完善百姓体质测试机制，摸索体质测定与活动健身指导站、社区医院等社会资本相连系的运转形式，激励社会本钱开办康体、活动康复等各类机构。依托体质监测数据库，建立科学健身指导办事系统。构造展开科学健身主题宣传活动，提高健身常识，宣传健身结果，推行健康生活方式，进步公众科学健身认识。

鞭策全民健身与大健康新医疗融合。积极推动“健康河北”工程，充实发挥活动健身在疾病防御、慢性病防治和病后康复等方面的重要感化，指导大众改变健康消耗理念，促进疾病治疗与未病健身并重成长。发挥中医药在活动康复等方面的特点感化，提倡展开健身征询和调理等办事。

激励各级各类医疗机构设立百姓体质监测站点，建立居民体质测定和健康档案大数据互联平台，构成普遍覆盖城镇村落的体质测试平台。创渎体育消耗补助和保障机制，摸索兼顾操纵医保卡展开健身消耗，激励更多人群介入科学健身，进步大众身心健康，削减疾病发生和治疗。

加速青少年体育成长。贯彻实施《青少年体育活动促进计划（2016-2020）》，加速青少年体育构造标准成长，拓展提升青少年体育赛事活动,打造“阳光体育活动”品牌。

进一步增强青少年体育俱乐部、体育传统校和青少年户外体育活动营地扶植。普遍构造展开丰富多样的青少年公益体育活动和活动项目技术培训，促进青少年爱好体育，把握一项以上活动技术。摸索青少年校外体育教导员队伍培育工作，推动青少年体育自愿办事系统扶植。

专栏1：青少年体育构造扶持计划
1、建立国家树模性青少年体育俱乐部15个、省级树模性青少年体育俱乐部30个；
2、建立国家级青少年体育俱乐部200个、省级青少年体育俱乐部100个；
3、建成国家级传统校20所、省级传统校230所；
4、扶植青少年户外体育活动营地20个。

保障特别群体根基体育权益。构建政府主导、多元主体介入的特别群体体育活动保障系统，加大办事供给力度，进步办事水平。增强对老年人、残疾人、少数民族等特别群体展开体育活动的构造和带领，推行合适特别群体的平常健身项目、体育器械和科学健身方式等。

（二）出力提升竞技体育综合气力

创新竞技体育成长方式。深入研讨竞技体育成长纪律，实施练习、科研、医疗、教育、治理“五位一体”的科学练习新形式，组建“复合型练习治理团队”。创新竞技体育举省体制，慢慢构成政府办与社会办相连系的竞技体育治理体制和投入评价系统。经过省市联办、省企联办、省校联办等多种方式联办优异活动队。激励组建足球、篮球和冰球等职业俱乐部加入职业联赛，稳步推动职业体育成长。

调剂优化项目结构。对峙突出重点，优化结构，拓展范围，进步效益。上风项目连结上风，潜上风项目加速成长，根本项目和个人球类项目稳步进步。重点扶持田径、泅水两个根本大项，提升根本项目合作力。

牢牢围绕乒乓球、射击、跳水、体操、举重和羽毛球等6个夺金重点项目，加大向国家队输送人材力度，培育河北上风项目集群。成长新上风项目，把拳击、跆拳道、武术等项目打形成稳定的夺金项目，把摔跤、自行车、水上等项目打形成为争金夺牌项目。采纳联办形式成长“三大球”项目及落后项目。

构造好严重赛事备战参赛工作。实施竞技体育精兵计谋计划，狠抓奥运会、全运会等严重赛事备战工作的综合调和与构造保障，完善备战机制，兼顾构造展开好系统性、顺应性、科学性的邃密化实战练习，确保完成参赛使命。认真构造好省内赛事和承办国内外严重赛事的准备工作。

专栏2：加入国内外重要赛事使命方针
1、2016年巴西里约第三十一届夏日奥运会：争取有更多河北省运带动入选中国代表团，力图获得1-2枚金牌。
2、2017年天津第十三届全运会：金牌10枚、力图12枚、奖牌总数超上届。
3、2018年印尼第十八届亚运会：在连结上届水平根本上，争取有所提升。
4、2019年山西第二届青运会：展现河北青年队伍形象，检阅后备人材、后备梯队水平。
5．2020年日本东京第三十二届夏日奥运会：力图获得1-3枚金牌。

完善运带动文化教育与保障系统。贯彻落实《关于进一步增强运带动文化教育和运带动保障工作的实施定见》，促进运带动的周全成长。鞭策义务教育阶段运带动文化教育工作归入当地教育治理系列。推动优异运带动进入高档院校进修的各项政策鼎新。继续完善各项运带动支出分派和激励保障政策，确保运带动社会保障报酬全覆盖。做好退役运带动失业安置工作，指导退役运带动处置全民健身办事、体育产业经营开辟等工作。

实在做好反兴奋剂工作。周全贯彻实施《反兴奋剂条例》、《反兴奋剂治理法子》，完善反兴奋剂治理系统，摸索建立兴奋剂综合治理长效工作机制，实施“反兴奋剂进校园工程”。对峙“严令制止、严酷检查、严厉处置”，做好备战参赛各类活动会的反兴奋剂工作。

增强竞技体育后备人材培育工作。建立体教连系合作机制，推动优良教育资本与体校相连系。依照省有重点、市有上风、县有特点、校有传统的思绪，不竭加大各级体校、少儿体校及体育传统项目黉舍的扶植力度，激励扶持市、县两级专业体校、各类练习单元快速成长。积极建立国家和省级高水平体育后备人材基地，稳固专业练习根本，进步专业练习水平。

积极推动黉舍体育展开，会同教育部分建立联动机制，科学计划青少年体育赛事活动，鞭策更多活动项目在黉舍展开。建立科学公道的后备人材提拔机制，确保后备人材提拔的数目和质量。增强与社会气力合作，拓宽后备人材培育渠道，完善竞技体育后备人材培育系统。

（三）加速成长体育产业

打造主导产业。依托山地、高原、丘陵、平原、江河、湖泊和陆地等自然资本，大力成长山地户外活动、冰雪活动、水上活动和航空体育等活动休闲产业，重点打造一批活动休闲节会和品牌活动。实施品牌体育赛事培育工程，连系各地特点和成长现实，开办培育2到3个自立赛事品牌，积极申办和引进具有较大影响力的高端赛事，成长赛事经济，延长赛事产业链条。

增强科技创新，鞭策体育制造业转型升级，激励“互联网+”、大数据、高新材料在体育装备业的利用，出力成长聪明体育装备、冰雪活动装备和康体休闲装备等。积极推动活动场馆办事、体育培训、体育中介等体育办事产业的成长。

优化产业结构和结构。发挥各地产业上风，大力成长体育办奇迹，慢慢进步在体育产业中的比重。

打造环京津体育产业带，成长活动休闲、比赛表演、体育会展、体育文化创意、体育中介、体育金融和体育传媒产业；打造太行山—燕山体育产业带，成长山地户外活动比赛表演和活动休闲产业；打造沿渤海体育产业带，成长陆地活动比赛表演和活动休闲产业。

打造冀中体育装备制造业聚集区，扶植沧州、保定、廊坊和石家庄体育装备研发和制造基地，培育盐山、海兴、定州、大厂、三河、霸州、容城等一批体育装备研发和制造树模县，推出一批着名体育装备品牌。

依托冀中南深厚的体育文化资本，打造沧州武术杂技、保定通用航空、衡水马拉松、邢台自行车、邯郸太极拳等特点体育文化产业聚集区。发挥引领树模感化，支持建立一批国家级和省级体育产业基地。

培育多元化市场主体。组建河北体育产业团体，培育河北省体育产业龙头企业。出力扶持、培育一批具有自立品牌、比力上风、合作气力的主干体育企业。支持社会气力创办体育中介构造，培育体育掮客公司。

周全落实国家扶持中小微企业成长的政策办法，积极扶持中小微体育企业成长，激励建立各类体育产业孵化平台，为体育范畴的公共创业、万众创渎供给情况。与全国优良产权买卖所合作，打造体育产业资本买卖平台，促进各类市场主体之间体育资本的标准、高效流转。大力成长各类体育产业协会，标准和指导多元市场主体行为，增强行业自律。

促进相关产业融分解长。落实《体育旅游成长纲领》，大力成长“体育+”，鞭策体育与文化、教育、旅游、健康、养老等融分解长，带动体育传媒、体育培训、体育会展、体育广告、体育出书和体育影视等相关业态的成长。指导和支持“互联网+体育”成长，激励开辟以移动互联网为主体的“体育生活云平台”及体育电商买卖平台。

大力培育具有河北特点的体育旅游品牌，加速扶植国家级体育旅游树模区、具有国际影响力的体育旅游目标地、体育旅游佳构赛事和活动以及佳构线路，经心打造环京津体育旅游区以体育设备为载体，打造城市体育办事综合体，带动商贸、会展、演艺、健身、养生等新型业态成长。

专栏3：体育旅游佳构景区、佳构线路、佳构赛事
佳构景区：崇礼长城岭滑雪场、崇礼万龙滑雪场、崇礼云顶滑雪场。
佳构线路：崇礼冰雪活动线路(国家级“十佳”)、围场塞罕坝-御道口-古崖口飘流线路、兴盛东燕山全国徒步线路。
佳构赛事活动：中国崇礼国际滑雪节、中国保定空竹艺术节、中国沧州国际武术节、北戴河铁人三项大赛、崇礼100超级天路应战赛、丰宁“坝上马术风情节”、 衡水湖国际马拉松赛、秦皇岛国际马拉松赛、北戴河轮滑节、中国廊坊名鸽展现会、中国廊坊碧海国际钓具展、中国邢台绿色太行国际公路自行车大赛、中国邯郸国际太极拳活动大会。

大力成长冰雪活动产业。培育和成长冰雪比赛表演、健身休闲、场馆办事、中介办事、培训讲授等业态。支持各地打造一批冰雪企业和品牌赛事。鞭策冰雪产业与旅游、健康、会展、金融、收集、传媒等深度融合，供给多样化产物和办事。

促进冰雪场地设备扶植带动室第开辟、休闲文娱等业态的成长。支持张家口打造冰雪产业聚集区，扶植京张体育文化旅游带。支持崇礼建立国家级体育产业基地。支持扶植京承体育文化旅游带。激励指导社会本钱投资冰雪用品及相关产物制造、销售等行业，培育一批具有自立品牌的冰雪器械、防护用具、冰雪装备、打扮鞋帽等企业。支持高档院校、科研院所研发科技含量高、具有自立常识产权的冰雪产物。

做好体育彩票工作。改变成长理念和成长方式，大力推动体育彩票的公益属性、成长质量和公信力扶植，尽力做好体育彩票各项工作。狠抓依法治彩，贯彻《彩票治理条例》，进一步完善各项市场治理制度。

加速建立健全与彩票治理体制婚配的运营机制。顺应成长趋向，完善销售渠道，稳步扩大市场范围。增强公益金的利用治理绩效评价，不竭提升体育彩票的社会公益形象。

（四）鞭策冰雪活动成长

实施冬季竞技项目重点冲破。牢牢围绕筹办2022年冬奥会，尽力推动冬季项目活动队扶植，加大投入力度，实施重点保障，优先成长自在式滑雪（空中技能、U型场地）、单板滑雪、高山滑雪、速度溜冰和冰球等项目，在国内外大赛获得优异成就。冬季项目结构结构公道，人材提拔培育渠道顺畅，在册在训运带动范围扩大，到2018年展开冬季活动项目标设区市达5个以上，2020年到达8个。

加大冰雪活动提高力度。以准备冬奥会为契机，科学制定大众冰雪活动推行提高实施计划，普遍展开大众性冰雪体育活动，构成体育部分主导、社会团体牵头、有关部分联手、省市高低联动、社会各界介入的工作格式，打造冰雪活动大省。

省级和各市要建立冰雪项目协会，张承地域50%以上县（市、区）建立冰雪项目协会、50%以上社区建有冰雪体育健身站（点）、30%以上乡镇建有冰雪体育构造。

增强冰雪活动听才培育。依托河北体育学院及省内外专业体育院校，组建河北省冰雪活动黉舍。积极支持张家口、承德有关院校设立冰雪活动专业。加速推动张家口市少年儿童冰雪活动专业体校及宣化二中青少年奥林匹克冰雪活动黉舍、崇礼区冰雪活动黉舍、沽源溜冰活动黉舍等市县两级黉舍的扶植。

增强与北京体育大学、哈尔滨体院、东北师范大学和社会构造合作共建，结合培育冰雪活动专业治理和办事人材。充实操纵各地优良教育资本，经过联办、共建和远程教育等形式，不竭进步运带动综合本质，到2020年力图建立冰雪项目联办黉舍50所。

推动冰雪活动场地设备扶植。积极推动与国家体育总局共建崇礼滑雪练习基地。支持承德市扶植国家级和省级溜冰练习基地。各市建成有用冰面面积很多于1830平米的公共溜冰馆，有条件的县（市、区）因地制宜扶植公共溜冰场，激励各地革新现有体育馆扶植溜冰馆。

激励各地连系室第开辟和贸易设备计划扶植一批室内冰场，操纵公园和城市广场等用地扶植可移动冰场和浇筑室外姑且性冰场。指导社会气力扶植冰雪场地。激励校园扶植冰雪活动场地。

专栏4：冰雪活动重点使命
1.2016年新疆第十三届全国冬运会：组建队伍参赛，填补河北冰雪项目空缺；确保获得奖牌、力图取取金牌，实现冰雪项目奖牌“零”冲破。
2.2017年日本札幌第八届亚冬会：力图有河北省运带动进入中国代表团。
3.2018年韩国平昌第二十三届冬奥会：有河北省运带动参赛。
4.2020年第十四届全国冬运会：夺取金牌，整体气力和合作力周全提升。
5.全省每年培育冰雪健身社会指导员200人以上。
6.全省每年举行冰雪国际赛事2项次以上，国家级赛事5项次以上，举行冰雪活动150次以上，力图培育3—5个国内外有影响力的特点品牌。
7.冰雪竞技项目中有1-2个冰雪小项到达天下水平。
（五）鞭策足球鼎新成长

积极稳妥推动足球协会鼎新。根据《中国足球鼎新成长整体方翱斩赐《地方足球协会调剂鼎新指导定见》，依照政社分隔、权责明白、依法自治的原则，实施省足球协会调剂组建工作，健全市、县（市、区）足球协会的构造机构，完善各级足球协会内部治理结构、权利运转法式和工作法则，建立决议权、履行权、监视权既相互制约又相互调和的机制。积极推动省体育局足球治理中心由奇迹单元向社团常设处事机构（足球协会秘书处）改变，当令撤消足球治理中心。

完善足球比赛系统。扩大全省足球比赛范围，增加比赛品种，慢慢构成赛制稳定、品级清楚、跟尾有序、遍及城乡的比赛格式。重点促进职业联赛、地区品级赛事、青少年品级赛事、校园足球赛事、社会足球赛事等有机跟尾，实现比赛结构科学化。慢慢建立健全青少年联赛系统。

加大校园足球提高力度。把足球列入黉舍体育讲授内容，保证足球讲授时候。激励黉舍建安身球队和足球俱乐部。激励建安身球特点黉舍。构建足球特点黉舍和青少年练习营相连系的新型足球人材培育形式。制定足球特点黉舍特别升学政策，建立小学、初中、高中、大学相跟尾的足球后备人材培育系统。

提高成长社会足球。指导和整合社会气力，构造展开丰富多彩的足球活动，不竭扩大足球生齿范围。支持官方团体和专业足球俱乐部展开足球活动。积极鞭策城市、社区、企业的专业足球联赛，激励机关、奇迹单元、企业和军队组建足球队。重视从比赛、教练指导、场地等方面支持社会足球成长。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自上风，配合推动社会足球成长。

专栏 5：足球鼎新成长重点使命
1、中超联赛、中甲联赛、女超联赛连结各有1个或多个俱乐部参赛；
2、2020年全省校园足球特点黉舍到达1000所；
3、2020年社会足球队到达3000支；
4、2020年建立6-8所市级新型足球黉舍，建立2-3个省级青少年足球练习中心（练习营），建成1-2所足球学院；
5、完成10000人次以上的专业人材培训培训使命；
6、2020年，省级建成1个高标准足球练习基地。各设区市扶植1个足球练习基地或1个青少年足球夏令营活动基地。各县(市、区)最少建成2个社会足球场。
（六）鞭策京津冀体育协同成长

配合扶植京津冀体育健身休闲圈。充实操纵京津冀丰富优良的自然资本和活动场馆资本，深入做好“环京津体育健身休闲圈”全民健身户外活动基地培育工作，出力构建特点鲜明的体育休闲区，到“十三五”末在环京津地域打造一批范围大、影响力强的体育休闲基地。联手京津构建惠及全民的健身场馆群，摸索建立活动场馆同盟，实行“健身一卡通”。扶植完善三地同享的“互联网+健身”的聪明体育收集。

结合构开国际顶级赛事聚集区。与京津配合经营、承接和举行国际顶级赛事，建立高端赛事承办的联动合作机制，出力打造与京津冀的国家计谋定位和城市形象相婚配的品牌赛事，慢慢将京津冀地域打形成具有国际影响的品牌赛事聚集区。鞭策建立静态更新的京津冀地域大众体育赛事活动品牌库，配合构造展开大型大众体育活动。

协力打造京津冀体育产业带。以体育办奇迹、体育产业园区为重点，增强联动成长，培育具有全国影响力的京津冀体育产业会聚区，结合申开国家级产业树模项目。协力增强体育用品制造业气力，激励域内企业经过结合、吞并、重组等形式整合资本，展开跨地域、跨行业、跨一切制经营，优化地区体育产业结构，打造具有国际合作力的企业品牌。结合组建京津冀体育产业协会。

协力推动体育人材培育交换合作。突出培育体育治理人材，建立京津冀体育干部结合研修、培训机制，增强三地体育部分人材交换。兼顾运带动、教练员、活动场馆运营职员、体育科研职员等优良人力资本，普遍展开地区内的人材交换，加速建立京津冀体育人材干库。

（七）增强活动场地扶植和运营

制定公共活动场地结构计划。省级制定《全省公共体育设备结构计划指导定见》，指导和推动各市编制出台《公共体育设备结构中持久计划》，明白扶植时限、范围、投资等要求，落实到具体地块，在全省构成结构公道、功用完善、门类齐全的公共体育设备系统结构计划。激励公共体育与公共文化、休闲功用复合，节俭、集约操纵地盘资本。

加大活动场地扶植与治理力度。鞭策落实国家财税优惠政策，激励社会本钱投入健身设备扶植。增强健身场地设备治理与保护，对峙建管并举，进步健身场地设备利用率。进一步进步体育设备覆盖率，城市街道、乡镇室内外健身设备比例跨越80%，行政村（社区）健身设备覆盖率到达100%，新建居住区和社区按室内助均修建面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套大众健身相关设备。在全省首要城市社区根基建成“15分钟健身圈”。

县级扶植“三个一”工程（一个公共活动场，一个公共体育馆，一个全民健身中心或公共泅水馆、公共溜冰馆），50%以上的县（市、区）建成公共活动场和公共体育馆，县级全民健身活动中心（公共泅水馆、公共溜冰馆）建成比例跨越70%。

市级建成“五个一”工程（一个公共活动场、一个公共体育馆、一个公共溜冰馆、一个公共泅水馆、一个全民健身中心）。省级建成河北奥林匹克体育中心、崇礼滑雪练习基地、秦皇岛练习基地、射击练习基地、足球练习基地。

专栏6：全民健身便民设备工程
1、农民体育健身工程项目20000个；   
2、乡镇体育健身工程项目300个；     
3、全民健身户外活动基地项目11个；     
4、城区公园广场健身工程项目20个；   
5、城市社区健身工程项目1000个。

创渎活动场馆运营。增强活动场馆复合经营才能，扩大办事范畴，延长配套办事，打造城市体育办事综合体。摸索活动场馆一切权与经营权分手，引入现代企业制度，激起活动场馆运营活力。

继续推动大型活动场馆运营鼎新，创新政府采办公共体育办事方式，构建河北省活动场馆信息办事收集平台，整合公共活动场馆、全民健身户外基地以及社会场馆设备等资本，提升场馆公共办事水平。推交活动场馆设想、扶植、运营治理一体化形式，充实斟酌赛后综合操纵。积极推动活动场馆向社会免费或低免费开放，摸索将社会活动场馆归入免费低免费开放的范围。

五、保障办法

（一）增强构造带领。各级政府要高度重视体育工作，将体育成长归入当地百姓经济和社会成长整体计划，把体育经费、体育根基扶植资金列入本级财政预算和根基扶植投资计划，强化政策办法，鞭策体育成长。建立健全部育工作带领调和机制，强化部分派合联动、齐抓共管。推动建立京津冀体育部分联席会议制度，构成兼顾调和、资本同享、协同推动的工作格式。

（二）加大政策指导和资金扶持力度。发挥财政资金的指导带动和放大功用，加大政府投入，争取国家资金支持。增强体育与金融机构合作，创新金融产物和办事方式，增加合适中小微体育企业的信贷品种。

支持合适条件的体育企业上市。支持主干体育企业和严重体育项目经过境内外证券市场融资。放置“体育产业成长指导资金”，设立“体育产业成长股权投资指导基金”，经过存款贴息、项目补助、嘉奖、股权投资等方式，对合适条件的体育产物、办事、项目和企业等赐与扶持，指导各类社会本钱介入体育产业投资，重点支持体育行业小微企业和体育产业孵化。推交应用政府和社会本钱合作形式（PPP），支持社会气力进入体育产业范畴，扶植体育设备，开辟体育产物，供给体育办事。

（三）对峙依法治体。增强体育法制扶植，深入推动依法治体、依法行政。不竭完善地方性体育律例、规章和标准性文件，建立健全科学决议机制，完善体育部分法令顾问制度，进步体育行政权柄标准化、科学化水平。完善体育行政法律制度，增强行政法律义务制，实在进步体育法律水平。创新普法形式，推动法制宣传教育，营建学法遵法用法的杰出空气。

（四）深化人事制度鼎新。改良人材引进、人材聘用和职称评定机制，完善政策扶持和激励机制，构成有益于体育成长的选人用人机制，盘活既有体育人材资本。加速培育体育治理、经营、创意设想、科研、中介等急需的各类体育专业技术人材。增强国内外体育合作交换，积极引进领甲士才、拔尖人材和创新团队，争取归入国家有关人材计划，以高水平人材队伍支持河北体育成长。

（五）增强体育文化和宣传保障。大力宏扬中华体育精神，培育和传布奥林匹克文化，实施冬奥会文化专项推行计划，营建全社会关心、支持和介入冬奥会的稠密空气。培育体育文化佳构，传承和推行太极文化、武术文化等我省优异传统体育文化。推动活动项目文化扶植,塑造运带动积极正面的社会形象。经心培育体育公益、慈善和自愿文化。完善信息公布机制，增强政府信息公然工作。加大致育宣传力度，建立实时追踪、静态分析和舆情研判机制，积极回应社会关切。

（六）增强体育统计工作。建立完善合适体育成长需要的系统化、常态化和标准化的体育统计工作制度，重视体育统计工作在全民健身办事、体育产业成长、公共场馆治理等方面的重要支持感化。充实依靠互联网、物联网和随身装备等新兴工具，优化体育统计工作流程，进步体育统计工作效力，促进体育统计工作的标准性与科学性。

（七）实在抓好党风廉政扶植。贯彻周全从严治党要求，落实党风廉政扶植主体义务和监视义务，把党风廉政扶植归入体育成长全局，健全改良风格长效机制，狠抓政风行风扶植。增强纪律规矩约束，强化义务究查，加大对重点范畴的正风肃纪，建立惩防连系的泉源治理系统，为体育成长营建风清气正的杰出情况。

（八）增强监视落实。做好计划跟尾与细化工作，建立方针使命考核制度，分化落实本计划肯定的方针使命，实行计划年度监视、中期评价和终期检查制度。建立健全静态调剂机制，跟踪分析计划实施情况，为调剂方针使命和制定政策办法供给根据，确保本计划方针使命如期完成。






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